政治

國家主席習近平今日為行政長官李家超和主要官員監誓，並發表重要講話。他表示，「一國兩制」是好制度，沒有理由改變，又指未來五年是香港開創新局面、實現新飛躍的關鍵期，他對特區政府提出四點希望。 習近平早上出席慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特區第六屆政府就職典禮。他在講話中提到，香港回歸25年以來，在國家全力支持、特區政府和社會各界共同努力下，「一國兩制」實踐在香港取得舉世公認的成功。 他形容「一國兩制」是前無古人的偉大創舉，其根本宗旨是維護國家主權、安全和發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定。中央政府所做的一切皆為國家好、為香港和澳門好，以及為港澳同胞好。 習近平強調，「一國兩制」經過實踐反覆檢驗，符合國家、民族以至港澳的根本利益，既獲得逾14億祖國人民鼎力支持、港澳居民一致擁護，也得到國際社會普遍贊同。這套好制度須長期堅持，沒有任何理由改變。 要確保「一國兩制」朝着正確方向行穩致遠，首先必須全面準確貫徹「一國兩制」方針。他指出，「一國兩制」方針是完整體系，維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則。在這個前提下，港澳保持原有的資本主義制度，並享有高度自治權，而中國的根本制度是社會主義制度，共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，特區所有居民應自覺尊重和維護國家的根本制度。「一國」原則越堅固，「兩制」優勢越彰顯。 第二是必須堅持中央全面管治權和保障特區高度自治權相統一。習近平表示，中央政府對特區擁有全面管治權，此乃特區高度自治權的源頭，中央也充分尊重和堅定維護特區依法享有的高度自治權。 第三是必須落實「愛國者治港」，香港特區管治權須牢牢掌握在愛國者手中，此為保證香港長治久安的必然要求，不能動搖，沒有國家或地區的人民允許不愛國甚至賣國、叛國的勢力和人物掌握政權。 第四是必須保持香港的獨特地位和優勢。香港擁有背靠祖國、聯通世界的顯著優勢，中央支持香港長期保持獨特地位和優勢，鞏固其國際金融、航運和貿易中心地位，維護自由開放的營商環境，保持普通法制度，拓展國際聯繫。 習近平表示，未來五年，香港面對的機遇和挑戰並存，但機遇大於挑戰，中央政府和香港社會各界人士均對新一屆特區政府寄予厚望。他向特區政府提出四點希望，分別是着力提高治理水平、不斷增強發展動能、切實排解民生憂難，以及共同維護和諧穩定。 其中，習近平指出，香港經歷風雨，既不能亂也亂不起，不能再耽擱發展，因此要排除一切干擾，讓社會聚精會神謀求發展。同時，社會要特別關愛青年，引領他們深刻認識國家和世界發展大勢，增強民族自豪感和主人翁意識。 習近平表示，中華民族偉大復興已進入不可逆轉的歷史進程，重要組成部分之一是推進「一國兩制」在香港成功實踐。他相信，憑藉祖國的堅定支持、「一國兩制」方針的堅實保障，香港在國家實現第二個百年奮鬥目標的新征程上，定能創造更大輝煌，與祖國人民共享中華民族偉大復興的榮光。

香港特區第六屆政府就職典禮今日在會議展覽中心舉行，行政長官李家超和主要官員在國家主席習近平監誓下宣誓就任。 李家超宣誓就任後，政務司司長陳國基率領財政司司長陳茂波、律政司司長林定國、三名副司長、15名局長和其他主要官員宣誓就職。 行政會議成員其後宣誓就任，由李家超監誓。 習近平夫人彭麗媛、全國政協副主席兼國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍、中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任駱惠寧、立法會議員、港區全國人大代表和政協委員、政經界代表、社會賢達、香港中資企業高層人員、駐港使節等約1,300名嘉賓出席典禮。 同日，李家超委任四名副局長和兩名政治助理，分別為商務及經濟發展局副局長陳百里、財經事務及庫務局副局長陳浩濂、勞工及福利局副局長何啟明、政制及內地事務局副局長胡健民、財經事務及庫務局局長政治助理葉俊廉、民政及青年事務局局長政治助理張進樂。

（可按這裏收看整個立法會答問會的手語翻譯短片。） 行政長官林鄭月娥表示，要徹底改善行政立法關係，必須確保「愛國者治港」。由愛國者組成的立法會有助提升特區施政效能，也令官員更有志氣和底氣，創新思維，不會因建議被政治內耗拖垮而卻步。 林鄭月娥今日出席行政長官答問會時表示，今年是香港回歸祖國25周年，香港正站在回到「一國兩制」初心和正確軌道的新起點上，任何人都對香港的未來充滿期待。 她表示，一場修例風波說明良好的行政立法關係必須建基於「一國」原則，正確掌握中央和特區的關係。若有鼓吹「港獨」或危害國家安全、主權、發展利益的人通過選舉進入特區政治體制，利用議會這個平台破壞中央和特區的關係，甚至勾結外國勢力，衝擊「一國」底線，輕則拖垮特區管治，重則企圖顛覆特區政權，危害國家安全。 修例風波之後，中央果斷出手，特區全面配合落實《香港國安法》，完善選舉制度，為香港開啟良政善治新篇章。有了「一國」原則的共識，要處理好行政立法關係，真正做到議而有決、決而有行，確保政府依法施政、順暢、高效，問題不大。 林鄭月娥指出，事實表明，若非已確保「愛國者治港」，當局無法落實特區政府架構重組，也沒基礎討論港深兩地全方位合作，包括在新皇崗口岸實施「一地兩檢」、在「一河兩岸」打造「一國兩制」下的創科合作區「一區兩園」。 此外，若非「愛國者治港」，政府沒有底氣重新提出《版權（修訂）條例草案》，也不會提出打破地域限制、有助香港融入國家發展大局的《北部都會區發展策略》。 她表示，過去五年的發展，最令人振奮、也最令她感到安慰的是創新科技和文化藝術發展。香港故宮文化博物館7月2日對外開放，公眾熱切期待。特區政府與國家文化和旅遊部剛敲定於本月22日聯合主辦香港故宮文化博物館開館儀式。 總結任內經歷，林鄭月娥形容過去五年是回歸以來最嚴峻的局面，挑戰前所未有，風高浪急，但驅動她勇往直前、無畏無懼的，是一份強烈的歷史使命感和時代的責任感。 她說，儘管社會對她的工作評價不一，立法會議員也認為她領導的特區政府有改善空間，但她可大膽說一句，她已交出一張無愧於己的成績表，為42年公務生涯畫上完整句號。

政制及內地事務局局長曾國衞表示，政府至今已向本屆立法會提交十項條例草案，在議會高效運作下，三項法案已獲通過，現屆政府會致力在任期結束前提交另外約十項關乎民生和促進經濟發展的法案。 曾國衞在立法會會議回答議員梁美芬的提問時說，本屆立法會任期1月1日開始，連同今天首讀及二讀的兩項條例草案，政府合共向立法會提交十項法案，其中包括為加強支援受疫情影響的市民和企業而推出的立法建議。 現屆政府會致力在6月30日任期結束前提交另外約十項改善民生和促進經濟發展的條例草案，包括《院舍法例（雜項修訂）條例草案》、《版權（修訂）條例草案》等在2021年施政報告提及的立法建議。他指，這些建議是相關政策局與業界持份者和立法會議員長時間討論和諮詢的成果。 他表示，樂見現屆立法會切實履行和貫徹《基本法》賦予立法機關的憲制職能，讓香港實現由亂及治、由治及興，並令「一國兩制」行穩致遠，相信立法會定能繼續認真、詳細和高效完成審議並盡早通過上述條例草案，積極為香港解決社會、經濟、民生等問題。

香港特別行政區政府堅決反對一間美國社交媒體公司近日以遵守美國「制裁」法律為由，關閉特區第六屆行政長官選舉候選人為競選而設的社交平台帳戶。 對於外國勢力以任何理由、任何方式干預香港事務的行為，包括通過破壞言論自由、資訊傳播自由和網絡公平公正秩序，影響特區第六屆行政長官選舉的順利舉行，特區政府和社會各界一致強烈反對，並深表憤慨。 特區政府指，美國所謂的「制裁」顯然以人權、民主和自治為藉口，直接干涉中國內政。特區的政治體制屬中央事權，國際社會應正視這事實，並停止任何干預屬中國內政的香港事務。 中央完善特區選舉制度，為全面落實「愛國者治港」原則提供了堅實保障。特區政府會一如既往，全力確保香港特區第六屆行政長官選舉於5月8日在公平、公正和公開原則下順利舉行。

謝謝蔣端公使（中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團公使）親切的介紹。 陳旭大使（中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團常駐代表）、女士們，先生們，早上好。我很高興有機會與大家談談香港的情況。 讓我先和大家回到兩年多前，到2019年6月，那是香港最黑暗的時期。市民目睹整個城市持續不斷的暴力騷亂。以往在我們的街道上從來沒有出現過如此暴力和隨意的襲擊行為，暴徒投擲數千枚汽油彈，破壞公共財產，並大範圍地阻塞交通，還有針對警察的歹毒襲擊。煽動「港獨」和外部干涉的勢力明目張膽，前所未有的暴力和騷亂嚴重威脅香港的安全，令市民擔心自己的生命安全，他們甚至不敢談論這些邪惡的恐怖行為，以免成為肇事者報復的目標。 全國人民代表大會常務委員會約一年後頒布實施《香港國安法》，有效地制止這些暴力、破壞和混亂的情況。《香港國安法》填補了維護國家安全法律的空白，因為在此之前香港沒有國家安全方面的專門法律。《香港國安法》恢復香港的和平與穩定，市民平靜的日常生活重回正軌，社會恢復正常運作。香港於翌年，即2021年的經濟復蘇強勁，本地生產總值增長6.4%。 我要指出，在2019年黑暴發生之前及期間，立法會也被蓄意破壞，議會內充斥着肢體衝突、行為不檢、不斷拖延議會的破壞場面。有關行為意圖癱瘓立法會、阻撓政府施政，刻意將「一國兩制」攪至失敗。你可從一些前立法會議員因涉及危害國家安全罪行而正在候審的事實，想像到當時的劣勢。 任何國家都不允許其立法機關、議會或國會被叛國者、外部勢力或代理人佔據。因此，為保障香港的選舉制度免受利用和外部干預，我們必須落實「愛國者治港」原則，完善及保護香港的選舉制度。無論甚麼國家，愛國都是對參與管治的人普遍的最低要求。在完善後的選舉制度下，立法會議員須滿足兩項基本要求，即效忠香港特別行政區及擁護《基本法》，這兩項不是很基本的要求嗎？不僅是基本，更是常理和理所當然。 完善後的選舉制度體現更廣泛的代表性和均衡的社會參與。立法會議席由70席增加至90席，以涵蓋更多來自不同背景及政治光譜人士。隨後的立法會換屆選舉於2021年12月在公開、有序及公平的情況下成功舉行。所有席位都有競爭，不像以往有部分界別的議席因為只有一名候選人而自動當選。由於議員將不必再像以往，在一片混亂、充斥着肢體對抗、侮辱和意圖癱瘓議會的荒謬亂象中工作，議會出現很多新面孔，吸納來自不同背景的人才。新當選的議員都全心全意投入，為香港利益服務。立法會現時的審議和辯論質量，以及效率，都顯著提升。 約兩個月後，我們將在完善後的選舉制度下舉行行政長官選舉。成員人數增加四分之一的選舉委員會將選出行政長官。這個由選舉委員會選出行政長官的做法，自香港特別行政區成立第一天起一直沒有改變。 我必須向大家指出，香港的民主進程是在中國恢復行使主權之後才開始的。沒有任何一個國家能壟斷民主的模式。香港的民主發展在《基本法》中有明確的訂明，行政長官的產生辦法須根據香港的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達致普選產生。公民的選舉權、被選舉權、言論自由和新聞自由等權利均訂明在《基本法》內，行使權亦備受保護，與適用於香港的《公民權利和政治權利國際公約》的條款一致。 在我總結之前，我相信你們都知道香港正奮力抗擊第五波新冠疫情。我們遭逢感染個案數字幾何級數的增長，而重症和死亡的人數亦創新高。在香港尋求協助下，中央迅速並毫不保留地幫助香港，協助我們興建設施，提供專業知識和經驗，並提供人力支援和供應各種物資。無論香港提出甚麼，中央都迅速和大量地提供。中央的無限支持和幫助使我們對戰勝疫情充滿信心。 「一國兩制」方針受我們的《憲法》和《基本法》保障，《基本法》的160條條文自頒布以來都沒有改變。《基本法》保障香港市民的自由和權利，保障香港長期繁榮穩定。香港正全面融入國家發展大局，所面對的機遇將是無限的。 今年是香港特別行政區成立25周年。慶祝的主題為「砥礪奮進廿五載 攜手再上新征程」，彰顯香港機遇處處和光明的未來。我誠邀各位出席或在線上參與我們將要舉辦的活動，親身體驗營商便利、成功處處、多元、和諧和充滿樂趣的香港。謝謝。 （以上是政務司司長李家超3月16日於中國常駐聯合國日內瓦代表團在聯合國人權理事會第49屆會議期間舉辦「香港明天更美好」主題視頻邊會的發言全文中文譯本）

（可按這裏收看整個會見傳媒的手語翻譯短片。） 行政長官林鄭月娥宣布，行政會議批准引用《緊急情況規例條例》，將行政長官選舉押後至5月8日舉行，提名期順延至4月3日開始，4月16日結束。她強調，該決定具充分理據和法律基礎，符合香港實際情況和公眾利益。 林鄭月娥傍晚會見傳媒時說，行政會議今日召開特別會議，批准引用緊急法制定一條規例，將第六屆行政長官選舉日由原定3月27日押後至5月8日，原定星期日開始的行政長官選舉提名期相應押後到4月3日至16日。 她表示，香港正面對抗疫兩年來最嚴峻的局面，形勢危急，在公共衞生和保障市民健康的大前提下，特區政府必須集中力量應對疫情，不應分心也不容有失，因此作出該決定。這符合國家主席習近平近日重要指示的精神，即把穩控疫情作為當前壓倒一切的任務， 林鄭月娥指，香港特區並非首次因疫情押後選舉，在2020年7月底，香港面對第三波疫情，當時同樣通過行政長官會同行政會議引用《緊急情況規例條例》，將第七屆立法會選舉投票日由原定的2020年9月6日押後一年。 她說，宣布該決定的前一天，即2020年7月30日，確診個案數字為149宗，達每日個案高峰，其中一半為輸入個案。當前第五波疫情在農曆新年後急速惡化，個案幾何級上升，昨日破紀錄達到6,116宗，且絕大部分為本地感染個案。 林鄭月娥表示，2月份首16天共錄得15,139宗確診個案，差不多是過去兩年抗疫期間累積的總數，且已大大超出特區政府在抗疫鏈每一環節的應對能力，可見疫情嚴重和緊急的程度。 她指，儘管這一場公眾選舉只涉及1,462名投票的選舉委員會委員，但選舉本身也會帶來一定公共衞生風險。此外，行政長官為具重要憲制地位的首長，但在各類社交距離措施限制下，候選人將無法正常進行參選工作，包括與選委會面以爭取提名和支持、向公眾交代政綱、與傳媒互動等，某程度削弱選舉公平、公正和公開性，對行政長官的認受性也有一定影響。 林鄭月娥表示，因涉及行政長官選舉，押後選舉乃艱難決定。但她認為，經行政會議同意引用緊急法押後選舉，既符合目前香港的實際情況，也符合公眾利益。她已就此事向中央報告，並獲中央同意。

特區政府對歐洲議會通過涉及香港的所謂決議表示強烈不滿，並堅決反對歐洲議會對香港作出無理指控，抹黑香港的法治、自由和民主發展。 特區政府今日發表聲明指，對於外國政客建議對特區政府官員作出所謂「制裁」，特區政府嗤之以鼻，必繼續堅定不移全力維護國家安全，又敦促外國政客立即停止因自身偏頗政治利益公然違反國際法，干預純屬中國內政的香港事務。 完善選舉制度令「愛國者治港」原則得以全面落實，確保立法會議員均為愛國愛港及以國家發展利益和香港長期繁榮穩定為依歸的人士。獲選立法會議員來自不同背景和政治光譜，其多元性彰顯經完善選舉制度的廣泛代表性和政治包容性。這次選舉的候選人公開、公平和良性競爭，也反映新選舉制度的公平性和競爭性。 聲明又提到，言論和新聞自由受《基本法》和《香港人權法案》保障。《香港國安法》第四條也訂明，香港特區維護國家安全應當依法保護該等權利和自由。根據《公民權利和政治權利國際公約》，行使言論和新聞自由必須符合保障國家安全等原因的法律限制。 此外，《基本法》第63條明確指出律政司主管刑事檢察工作，不受任何干涉。 特區政府指出，外國政客試圖扭曲事實，惡意詆毀依法進行的執法行動，是違反國際法和粗暴干預香港事務，特區政府強烈不滿，必須直斥其非。

我歡迎及支持中央政府前天發布《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書，以歷史事實為本，全面回顧和總結香港由英殖民政府年代的沒民主至回歸後的民主發展的歷程，讓全世界看清楚香港回歸後民主發展制度是中央依照國家《憲法》和《基本法》建立的，並不是在英國殖民統治時期遺留下來，更不是外國建立或向中央施壓取來的。 香港在英國殖民統治下根本完全沒有民主可言。香港自回歸祖國以來，中央堅決貫徹落實「一國兩制」，根據《基本法》規定，推進香港的民主發展，白皮書讓香港和世界清楚看見今天市民依法享有的權利和自由受《基本法》保障，是明確和實在的，包括《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的權利和自由。 香港的民主必須按《憲法》和《基本法》發展。上周日在完善選舉制度下的第一場立法會選舉成功舉行，落實了「愛國者治港」原則，確保立法會議員均為愛國愛港及以國家發展利益和香港長期繁榮穩定為依歸的人士。選舉充分體現了廣泛代表性、均衡參與、公平競爭和政治包容，得到廣大市民的擁護和支持。 我直斥外國抹黑香港民主發展。我強烈反對他們罔顧事實、無理砌詞、抹黑和污蔑新選舉制度下的立法會選舉。這些出於自身政治利益的霸權行為不會成功，更讓世界看見它們的霸凌面孔。 這些干擾我國內部事務的國家，違反國際法，意圖欺凌妄為是不會成功的，只會更使我們提高警覺，築起維護國家安全的護城牆，強化香港維護國家安全的法律制度和執行機制，保障香港繁榮穩定和長治久安，確保「一國兩制」行穩致遠。白皮書以歷史和事實顯示了英美等國的偽善，我全力支持。 （以上是政務司司長李家超12月22日在網誌發表的文章）

尊敬的王松苗秘書長（中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室秘書長）、潘雲東副特派員（外交部駐香港特別行政區特派員公署副特派員）、毛超峰董事長（紫荊文化集團董事長）、各位嘉賓： 我很高興出席由紫荊雜誌社和天大研究院主辦的第六屆「一國兩制」與香港基本法研討會，展望在完善選舉制度之下，香港將如何開展重發展、重建設、重民生的全新時代。 回歸24年以來，香港面對大大小小的政治挑戰，從2003年的反對23條立法，2014年的違法「佔中」，2016年的旺角暴動，2018年被依法禁止運作的「港獨」組織香港民族黨，以至2019年的黑暴，都是要破壞「一國兩制」，破壞香港的行政主導體制，破壞中央和香港特區的關係，挑戰中央的權威，危害國家主權、安全和發展利益。其中，香港市民對立法會近年所發生的亂象仍然歷歷在目，反中亂港分子和外國代理人通過當時選舉制度的漏洞，進入了特區的管治體制，繼而踐踏《基本法》賦予立法會的重要憲制責任，屢次利用破壞、擲髒物、肢體碰撞、拉布、攬炒等低劣手段，製造混亂，癱瘓立法會，企圖拖垮特區政府的施政。 中央去年施展了組合拳，首先頒布實施《香港國安法》，令香港社會迅速回復平靜、回復安穩。今年初，中央完善了香港選舉制度，落實「愛國者治港」原則，把原來制度的短版掃除。這是總結了香港回歸以來實踐的經驗，加上黑暴突出了原有制度的嚴峻問題，之後所作出的關鍵決定。 11月11日，中共19屆六中全會審議通過《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》。決議清楚指出，黨中央採取一系列標本兼治的舉措，推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折，為推進依法治港、促進「一國兩制」實踐行穩致遠打下了堅實基礎。我感謝中央對香港的關愛和支持，讓香港得以逐步走出困局，掀開由治及興的新篇章，迎接充滿希望的未來。 完善選舉制度，落實「愛國者治港」，標誌着「一國兩制」方針正確實踐。《憲法》和《基本法》是香港特區的憲制基礎，「一國兩制」的法律基礎源於《憲法》，而「愛國者治港」是「一國兩制」的核心組成部分。所以，確保「愛國者治港」，就是確保「一國兩制」的實踐，確保維護《憲法》和《基本法》所確立的憲制秩序。 完善選舉制度共有三個里程碑。第一個里程碑是選舉委員會在9月19日經過選舉順利成立。第二個里程碑，是下月19日舉行的立法會選舉。來自不同政黨、行業、背景、階層的人士分別報名參選。由我擔任主席的候選人資格審查委員會，已經完成審查工作，並在昨天公布了結果，確認了153名候選人的資格。他們來自不同政治光譜、理念和抱負，充分顯現完善選舉制度不是要搞清一色，那些因政治立場而反對的抹黑和歪理，不攻自破。 這次選舉的候選人當中，有不少是初次參選的新面孔，可見完善選舉制度有效地吸引許多有志於服務社會之士，投身立法機構。另外，過去幾屆選舉中比較少出現競爭的個別功能組別，也有多於一人參選。各候選人在爭取選民支持的過程中，將要認認真真比拼政綱、政治理念和能力。他們要進行理性、有內涵的辯論，而不再是惡言相向的劣質對罵秀。 這次選舉所產生的第七屆立法會，具有更廣泛代表性，充分體現均衡參與。它將重整行政與立法機關之間的建設性關係，讓立法會既監察政府，也和政府有良性互動，提升特區管治能力。今年的施政報告已率先公布了40項擬提交給第七屆立法會的立法建議。 我們可以預期，隨着新的立法會回復為一個建設性的議會，將可更有效履行《基本法》賦予立法機構的職能，包括制定法律、通過財政預算、批准稅收和公共開支、監察政府等，審議的效率和素質也將持續提高，會維護香港社會整體利益，促進就業和經濟發展，改善生活，以民為本。過去因政治攬炒而導致立法會不斷空轉、原地踏步，甚至倒退的情況將不再出現。 當前，社會都期待着一個月後的這一場重要的立法會選舉。我呼籲全港選民，在12月19日投票日踴躍投票，選出有才能、熱心服務大眾的立法會議員。特區政府會全力以赴辦好這場公平、公正、公開、廉潔、有序的選舉。 明年的3月，是完善選舉制度的第三個里程碑，那就是行政長官選舉。香港將迎來實實在在的「愛國者治港」新時代，行政、立法機關將連同政治體制其他組成部分，共同建設香港，共同維護國家主權、安全和發展利益，共同堅持「一國兩制」的初心，確保香港長期繁榮穩定，讓東方之珠再放異彩。 最後，我祝願今天的研討會圓滿成功，在座各位身體健康。謝謝大家。 （以上是政務司司長李家超11月20日在第六屆「一國兩制」與香港基本法研討會的演辭）