尊敬的王松苗秘書長(中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室秘書長)、潘雲東副特派員(外交部駐香港特別行政區特派員公署副特派員)、毛超峰董事長(紫荊文化集團董事長)、各位嘉賓:
我很高興出席由紫荊雜誌社和天大研究院主辦的第六屆「一國兩制」與香港基本法研討會,展望在完善選舉制度之下,香港將如何開展重發展、重建設、重民生的全新時代。
回歸24年以來,香港面對大大小小的政治挑戰,從2003年的反對23條立法,2014年的違法「佔中」,2016年的旺角暴動,2018年被依法禁止運作的「港獨」組織香港民族黨,以至2019年的黑暴,都是要破壞「一國兩制」,破壞香港的行政主導體制,破壞中央和香港特區的關係,挑戰中央的權威,危害國家主權、安全和發展利益。其中,香港市民對立法會近年所發生的亂象仍然歷歷在目,反中亂港分子和外國代理人通過當時選舉制度的漏洞,進入了特區的管治體制,繼而踐踏《基本法》賦予立法會的重要憲制責任,屢次利用破壞、擲髒物、肢體碰撞、拉布、攬炒等低劣手段,製造混亂,癱瘓立法會,企圖拖垮特區政府的施政。
中央去年施展了組合拳,首先頒布實施《香港國安法》,令香港社會迅速回復平靜、回復安穩。今年初,中央完善了香港選舉制度,落實「愛國者治港」原則,把原來制度的短版掃除。這是總結了香港回歸以來實踐的經驗,加上黑暴突出了原有制度的嚴峻問題,之後所作出的關鍵決定。
11月11日,中共19屆六中全會審議通過《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》。決議清楚指出,黨中央採取一系列標本兼治的舉措,推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折,為推進依法治港、促進「一國兩制」實踐行穩致遠打下了堅實基礎。我感謝中央對香港的關愛和支持,讓香港得以逐步走出困局,掀開由治及興的新篇章,迎接充滿希望的未來。
完善選舉制度,落實「愛國者治港」,標誌着「一國兩制」方針正確實踐。《憲法》和《基本法》是香港特區的憲制基礎,「一國兩制」的法律基礎源於《憲法》,而「愛國者治港」是「一國兩制」的核心組成部分。所以,確保「愛國者治港」,就是確保「一國兩制」的實踐,確保維護《憲法》和《基本法》所確立的憲制秩序。
完善選舉制度共有三個里程碑。第一個里程碑是選舉委員會在9月19日經過選舉順利成立。第二個里程碑,是下月19日舉行的立法會選舉。來自不同政黨、行業、背景、階層的人士分別報名參選。由我擔任主席的候選人資格審查委員會,已經完成審查工作,並在昨天公布了結果,確認了153名候選人的資格。他們來自不同政治光譜、理念和抱負,充分顯現完善選舉制度不是要搞清一色,那些因政治立場而反對的抹黑和歪理,不攻自破。
這次選舉的候選人當中,有不少是初次參選的新面孔,可見完善選舉制度有效地吸引許多有志於服務社會之士,投身立法機構。另外,過去幾屆選舉中比較少出現競爭的個別功能組別,也有多於一人參選。各候選人在爭取選民支持的過程中,將要認認真真比拼政綱、政治理念和能力。他們要進行理性、有內涵的辯論,而不再是惡言相向的劣質對罵秀。
這次選舉所產生的第七屆立法會,具有更廣泛代表性,充分體現均衡參與。它將重整行政與立法機關之間的建設性關係,讓立法會既監察政府,也和政府有良性互動,提升特區管治能力。今年的施政報告已率先公布了40項擬提交給第七屆立法會的立法建議。
我們可以預期,隨着新的立法會回復為一個建設性的議會,將可更有效履行《基本法》賦予立法機構的職能,包括制定法律、通過財政預算、批准稅收和公共開支、監察政府等,審議的效率和素質也將持續提高,會維護香港社會整體利益,促進就業和經濟發展,改善生活,以民為本。過去因政治攬炒而導致立法會不斷空轉、原地踏步,甚至倒退的情況將不再出現。
當前,社會都期待着一個月後的這一場重要的立法會選舉。我呼籲全港選民,在12月19日投票日踴躍投票,選出有才能、熱心服務大眾的立法會議員。特區政府會全力以赴辦好這場公平、公正、公開、廉潔、有序的選舉。
明年的3月,是完善選舉制度的第三個里程碑,那就是行政長官選舉。香港將迎來實實在在的「愛國者治港」新時代,行政、立法機關將連同政治體制其他組成部分,共同建設香港,共同維護國家主權、安全和發展利益,共同堅持「一國兩制」的初心,確保香港長期繁榮穩定,讓東方之珠再放異彩。
最後,我祝願今天的研討會圓滿成功,在座各位身體健康。謝謝大家。
(以上是政務司司長李家超11月20日在第六屆「一國兩制」與香港基本法研討會的演辭)